19 июня Госдума приняла в 3-м окончательном чтении проект поправок в законодательство в целях расширения использования российских программ. Закон ограничивает свободный выбор ПО при покупке программ для государственных и муниципальных нужд (полный текст в .doc формате).
По принятому законопроекту создается единый реестр российских программ. Правила по которым программы будут включаться или не включаться в реестр российских программ устанавливаются Правительством РФ — в свою очередь правительство назначает для работы с реестром ПО уполномоченный орган. Текстом он не определён и будет выбран или сформирован по решению Правительства.
В реестр российских программ могут попасть разработки права на которые принадлежат:
- Официальной России;
- Некоммерческой организации под контролем официальной России;
- Коммерческой организации, где прямая доля участия российских правообладателей (трёх возможных типов: Власть, НКО, граждане РФ) больше половины (понятия российское «юридическое лицо» в пункте нет, только «граждане»);
- Гражданину России
- При этом лицензионные выплаты заграницу от использования ПО (например за использование в российском ПО иностранных подпрограмм) должны быть менее 30% от выручки (в каком регионе или регионах — не указанно).
Программное обеспечение, подходящее для включение в реестр отечественного ПО, должно свободно обращаться на территории РФ — разработки с элементами гостайны для включения в реестр не подходят. Программы внесённые в реестр признаются происходящими из Российской Федерации и могут приобретаться в рамках процедуры госзакупок.
При невозможности выбрать российское ПО в реестре, заказчики обязаны опубликовать в единой информационной системе обоснование невозможности выдержать запрет на покупку иностранного ПО. Формат и требования к содержанию обоснования будут установлены Правительством. Принятый закон не описывает процедуру покупки иностранного ПО, в случае если российского на рынке нет, однако допускает, что могут существовать обстоятельства, где допустимы исключения из запрета на покупку у иностранцев.
Настоящий Федеральный закон, после прохождения Совета Федерации и подписания Президентом, вступит в действие с 1 января 2016 года.
