21 октября 2014 года вступили в силу изменения в ФЗ О связи, касающиеся рекламных SMS-рассылок. Помните ли вы то время, когда многие газеты пестрили заголовками в стиле «SMS-спам станет незаконным», «Россиян избавят от мобильной рекламы», «Конец SMS-спаму»? Подобные статьи писали в т.ч. и вполне крупные и серьезные издания.
Почему-то тогда все журналисты (да и депутаты тоже) дружно «забыли», что SMS-спам (а именно — рассылка рекламы без согласия получателя) уже давным-давно запрещен, за каждое подобное сообщение в соответствии с ФЗ О рекламе полагается штраф от 100 до 500 тысяч рублей.
Но, все-таки стало ли спама меньше?
В нашем сервисе по автоматизированной отправке жалоб на SMS-спам мы ведем статистику с 20 января 2014 года. Представленный вверху статьи график показывает количество жалоб, отправленных в ФАС нашими пользователями (теми, кто не отказался от отправки анонимной статистики нам), еженедельно. Да, тренд нисходящий — количество жалоб на SMS-спам снижается, соответственно, снижается и количество самого спама. Но какова заслуга в этом изменений в ФЗ О связи, вступивших в силу 21 октября 2014? По нашему мнению — никакой. ФЗ О связи вводит ответственность операторов за получение SMS-спама абонентами, которые «сказали» оператору, что получать SMS от определенного номера они не хотят. Много ли таких пользователей? Вряд ли. Страдает ли от этого отправитель спама? Нет. Какова ответственность оператора, если рекламное SMS-сообщение все же абонентом было получено? Неясно. Может, какие-то отправители SMS-спама и испугались, но судя по представленной нами статистике (см. период октябрь-декабрь 2014 г.) — таких мало. Значительное снижение SMS-спама наблюдалось лишь в первую новогоднюю неделю, но на то есть причина — мало кто работал в эти дни, отправители спама тоже отдыхали.
Однако можно точно сказать, что благодаря большому количеству жалоб в ФАС на SMS-спам, количество спама постепенно снижается. Пусть ФАС и нечасто заводит дела на отправителей спама (см. данные ниже), но, видимо, зачастую запросы им на предоставление информации они отправляют — соответственно, отправители знают, что их может ожидать.
Другая интересная статистика
Мы проанализировали содержание около 28'000 рекламных SMS-сообщений (от примерно 14'000 отправителей), полученных теми пользователями, кто согласился анонимно делиться подобной информацией с нами.
Оказалось, что самое популярное слово в SMS-спаме — скидка:
| слово | кол-во упоминаний |
|---|---|
| скидка | 3707 |
| звонить | 2874 |
| день | 2064 |
| такси | 2046 |
| кредит | 2001 |
| автомобиль | 1998 |
| деньги | 1951 |
| только | 1910 |
| весь | 1884 |
| цена | 1647 |
| подарок | 1638 |
| смс | 1544 |
| новый | 1439 |
| ваш | 1368 |
| бесплатно | 1356 |
| любой | 1332 |
| акция | 1228 |
| год | 1207 |
| получать | 1005 |
| карта | 980 |
| подробность | 952 |
| заем | 919 |
| заказ | 900 |
| все | 897 |
| бесплатный | 888 |
| код | 842 |
| номер | 837 |
| ооо | 836 |
| мтс | 775 |
| банк | 773 |
Самые популярный бренд, упоминаемый в текст сообщений — МТС:
| бренд | кол-во упоминаний |
|---|---|
| мтс | 775 |
| рольф | 560 |
| билайн | 360 |
| мерседес | 285 |
| мицубиси | 280 |
| vk | 232 |
| сбербанк | 190 |
| qiwi | 186 |
| форд | 177 |
Отправитель, на которого жалуются чаще всего — promo:
| отправитель |
|---|
| promo |
| wurussia |
| conf |
| hobocti |
| 900 |
| mts-partner |
| time+money |
| 79029551350 |
| 79029550877 (нано-финанс) |
| mtc |
К сожалению, ФАС и его территориальные подразделения (УФАС) нечасто действительно находят отправителей спама:
- Московский УФАС: количество обращений в 2013 году — 1000, в 2014 — более 2000, но штрафов всего на 2 млн. руб.
- Санкт-Петербургский УФАС: штрафов тоже всего на 2 млн. руб. (25 нарушителей), при этом 2/3 обращений в УФАС — на SMS-спам.
- УФАС Татарстана: количество жалоб на SMS-спам увеличилось в 25 раз (890 жалоб за 9 месяцев 2014 года), 500 возбужденных дел, но лишь 58 признаны нарушением.
- Новгородский УФАС: 350 обращений в 2014 году, всего 13 возбужденных дел.
О случаях наказания операторов Роскомнадзором (кто следит за выполнение ФЗ О связи, в т.ч. и поправок от 21 октября) нам ничего неизвестно.
Может, FAS_RF и [тут должен быть ник Роскомнадзора на Хабре/GeekTimes] смогут что-нибудь интересное нам рассказать?
Автор: and7ey
