Уже не впервые сталкиваюсь, что читатели Хабра не все поголовно умеют правильно бороться со спамом. И я не про SpamAssasin, «Ктозвонил» и прочие приложения для фильтрации информационного мусора, а про несложную, но весьма доставляющую всем сторонам процесса подачу жалобы в ФАС.
Давайте расскажу, как буквально за 15 минут не отрываясь от любимого компьютера подключить спамеру задораздирающий тариф линейки «Административный»: «Административный 100к», «Административный 150к» и вплоть до «Административный 500к» – как повезет.
Итак, получаете вы SMS, звонок или электронное письмо со всем этим «Процентные ставки снижены», «Распродажа! Скидки до 146%», «Вам одобрен микрозаем на макроусловиях», воспламеняетесь праведным гневом, ставите отметку «это спам», удаляете – все это правильно, но уже заложено в «CTR» спамеров и толку от этого немного: спам как валил так и продолжает валить.
А вот штраф от Федеральной антимонопольной службы от 100 до 500 тысяч рублей никто из спамеров в «маркетинговый бюджет» не закладывает. 100 тыр. за каждое сообщение, посланное каждому пожаловавшемуся получателю, на секундочку! Алгоритм действий следующий…
1. Нет, не хватайтесь сразу за авторучку клавиатуру, сперва оцените перспективы. Жалобой будет заниматься ФАС России, а не Интерпол, поэтому письма от нигерийских принцев или заокеанских благодетелей всех мужчин с короткими причиндалами тут не подходят. Благо сегодня нас чаще донимают спамом вполне себе местные и притворяющиеся респектабельными компании – Сбер, Яндекс и прочие, чьи концы искать придется недолго.
2. Нет, все еще не хватайтесь за клавиатуру, сперва напрягите память: вы точно не давали согласия на получение «рекламно-информационных материалов» этому отправителю? Может, договор с ним подписывали, а там мелким шрифтом: согласен? Точно нет? Не надо напрягать ФАС пустой работой, от этого никому хорошо не будет.
3. Наконец можно взяться за клавиатуру. Пишите заявление в свободной форме, где излагаете обстоятельства произошедшего: такого-то числа в такое-то время на такой-то номер/адрес получено такое-то рекламное сообщение; прошу принять меры и доколе?!
От: Иванова И.И.
Адрес: (если хотите получить ответ на бумаге)
E-mail: (если не хотите)
Телефон: (на всякий случай)
ЗАЯВЛЕНИЕ
по факту нарушения требований законодательства о рекламе
1 января 2021 года на используемый мною абонентский номер мобильной телефонной связи (123) 123-4567 (оператор ОАО «Название оператора») поступил незапрошенный мною звонок с номера +78001234567, использующегося, насколько мне известно, АО «Банк говноедов» (ОГРН XXX, ИНН XXX). При установлении соединения мне была воспроизведена предварительно записанная аудиозапись следующего содержания:
Добрый день, мы обновили предложение, увеличили сумму и снизили процентную ставку. Только у нас все условия доступны без визита в офис <…> Если вы не хотите получать рекламные предложения нажмите восемь.
Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – 38-ФЗ), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Таким образом, указанная аудиозапись является рекламой услуг АО «Банк говноедов».
Согласно п.1 ст.18 38-ФЗ, распространение рекламы по сетям электросвязи <...> допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Поскольку единственным пользователем абонентского номера (123) 123-4567 с 2010 года являюсь я, и я никогда не давал АО «Банк говноедов» согласия получать рекламу на этот номер, указанная реклама распространялась без моего предварительного согласия на ее получение. Дополнительно сообщаю, что я не являюсь и никогда не являлся клиентом указанного банка, а также не вступал с ним в иные договорные отношения.
Согласно п.2 ст.18 38-ФЗ, не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
Однако указанная аудиозапись была, очевидно, распространена с применением средств набора абонентского номера без участия человека.
Согласно п.1 ст.28 38-ФЗ, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
Однако указанная аудиозапись не содержит наименования лица, оказывающего финансовые услуги, на которые указывает упоминание «увеличенной суммы» и «сниженной процентной ставки».
Согласно ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе <...> влечет наложение административного штрафа на <...> юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В связи с вышеизложенным, прошу:
1. Возбудить производство по делу об административном правонарушении, допущенном АО «Банк говноедов», и наложить на него предусмотренное законом административное взыскание.
2. Признать меня потерпевшим по делу об указанном административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
О результатах рассмотрения настоящего заявления прошу проинформировать меня в предусмотренный законом срок.
Приложение:
— аудиозапись рекламного сообщения;
— согласие на обработку моих персональных данных;
— детализация услуг связи по номеру (123) 123-4567 за 01.01.2021.
/факсимиле подписи/
И.И. Иванов 01.01.2021 г.
4. К заявлению прикладываете доказательства злодейства, список которых зависит от вида спама.
— детализация услуг связи за соответствующую дату (в PDF берется через ЛК сайта оператора);
— копия договора об оказании услуг связи с вашим оператором (может и не потребоваться);
— согласие на обработку персональных данных ФАС (строго по форме, см. ниже);
— что сами сочтете нужным, например – договор со спамером, из которого видно, что вы не давали согласия на получение рекламы.
Подробнее можно почитать тут.
— детализация услуг связи за соответствующую дату (в PDF берется через ЛК сайта оператора);
— копия договора об оказании услуг связи с вашим оператором (может и не потребоваться);
— согласие на обработку персональных данных ФАС (строго по форме, см. ниже);
— что сами сочтете нужным, например – договор со спамером, из которого видно, что вы не давали согласия на получение рекламы.
от Иванова Ивана Ивановича
Паспорт № 123456 выдан ОВД «Дальние берега»
города Москвы 01.02.2000 г., код подразделения 123-456
Проживающего по адресу: г. Дальнебережный, ул. Правды, 1
Тел: (123) 123-4567
E-mail: ivanov@example.com
СОГЛАСИЕ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
Я, Иванов Иван Иванович, даю согласие на обработку моих персональных данных, указанных мной в настоящем Согласии, а также в обращениях, поступающих от моего имени в адрес [название территориального управления ФАС] России, в целях исполнения антимонопольным органом и его территориальными органами государственной функции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе, возбуждению и рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Настоящее Согласие распространяется на получение и передачу [название территориального управления ФАС] России информации о моих фамилии, имени, отчестве, о детализации счета, телефонных соединениях, СМС-сообщениях, иных переданных данных на / от абонентский номер (номер телефона): (123) 123-4567 в сети оператора связи «Знак обслуживания» (ОАО «Название оператора»), а также на осуществление иных действий (операций) по обработке персональных данных, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и необходимых для исполнения вышеуказанной государственной функции, в том числе на получение сведений о моих сообщениях и телефонных соединениях, их содержании в порядке ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
/факсимиле подписи/
Иванов И.И.
1 января 2021 г.
— сообщение электронной почты с заголовками в текстовом виде (опционально; сюрприз – в формат EML ФАС не умеет – смените файлу расширение на TXT);
— согласие на обработку персональных данных ФАС (строго по форме и она отличается, см. ниже);
— лог почтового сервера с информацией о получении сообщения электронной почты;
— что сами сочтете нужным, например – договор со спамером, из которого видно, что вы не давали согласия на получение рекламы.
Да, глаза вам не врут: ФАС желает получить «выписку» из лога SMTP-сервера получателя спама! Я ни к чему вас не призываю, а просто покажу образец, как примерно выглядит интересующий ФАС фрагмент… для общего развития тех, кто никогда в жизни не видел лога SMTP-сервера и понятия не имеет, где и как его взять. То есть, для over 90% читателей ;)
192.168.0.1 04:51:30 Connected
192.168.0.1 04:51:30 >>>> 220 smtp.spamer.ru ESMTP Exim 4.93; Wed, 01 Jan 2021 04:51:30 -0200
192.168.0.1 04:51:30 <<<< HELO smtp.example.com
192.168.0.1 04:51:30 >>>> 250 smtp.spamer.ru Hello smtp.example.com [192.168.0.1], pleased to meet you.
192.168.0.1 04:51:30 <<<< MAIL From:<spamer@spamer.ru>
192.168.0.1 04:51:30 >>>> 250 2.1.0 <spamer@spamer.ru>… Sender ok
192.168.0.1 04:51:30 <<<< RCPT To:<user@example.com>
192.168.0.1 04:51:30 >>>> 250 2.1.5 <user6example.com>… Recipient ok; will forward
192.168.0.1 04:51:30 <<<< DATA
192.168.0.1 04:51:30 >>>> 354 Enter mail, end with on a line by itself
192.168.0.1 04:51:30 *** <spamer8spamer.ru> <user6example.com> 1 19770 00:00:01 OK 1kNHhq-000ENW-As
192.168.0.1 04:51:31 >>>> 250 2.6.0 19770 bytes received in 00:00:01; Message id 1kNHhq-000ENW-As accepted for delivery
192.168.0.1 04:51:31 <<<< QUIT
192.168.0.1 04:51:31 >>>> 221 2.0.0 smtp.spamer.ru closing connection
192.168.0.1 04:51:31 Disconnected
Согласно данным Whois-сервиса RIPE NCC (организации, отвечающей за распределение IP-адресов в Европе), администратором IP-адреса 192.168.0.1 является организация Bank of Shiteaters, LLC с контактным адресом feedme@spamer.ru.
Согласно данным АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет», доменное имя spamer.ru администрируется ОАО «Банк говноедов» с ИНН XXX (https://cctld.ru/service/plus/).
5. Заявление и приложения к нему оборачиваете в общий PDF (это не обязательно, просто так удобнее), прикладываете к нему аудиофайл (если он есть), обернутый в ZIP (т.к. ФАС принимает только PDF и ZIP) и посылаете в свой местный УФАС либо через сайт ведомства, либо через портал «Госуслуги» (рекомендую второй вариант).
6. В течении пары дней на контактный адрес электропочты вы должны получить уведомление о принятии заявления в работу. В течении месяца с этой даты – результат его рассмотрения или уведомление о продлении рассмотрения еще на месяц. В любом случае, вас должны известить об принятом в итоге решении. Если чего-то не доложили в комплект поданных документов – должны прислать предложение доложить.
По моему опыту, окончательное решение может выноситься до полугода, но рано или поздно выносится. Пользуясь случаем, передаю приветы Сберу, ВТБ24, Озону, Билайну и прочим спамерам, обедневших моими стараниями на 100 и больше тыр, и забывших с тех пор, как присылать мне свой спам.
A: Нет, их взыщут в бюджет. Вы получите только моральное удовлетворение.
Q: Зачем просить ФАС признавать меня потерпевшим?
A: Потерпевшему в теории должны сообщить размер штрафа, наложенный на спамера (просто жалобщику – не обязаны). Кроме того, потерпевший может потом с решением ФАСа идти в суд и требовать от спамера возмещения морального (а то и материального) вреда (ИМХО овчинка выделки не стоит). Можно не просить признать себя потерпевшим, хотя минусов в такой просьбе я не вижу.
Q: И как результаты-то?
A: Я довольно осторожно раскидываюсь своими контактами. Спам приходит несколько раз в год от разных отправителей. Каждое сообщение отправляется в ФАС, за последние лет 10 отказов по моим заявлениям не было (Московское УФАС), раньше были. Пополняю бюджет понемножку, на миллион уже, думаю, точно пополнил ;)
Q: А можно ли пожаловаться еще и в Роскомнадзор на незаконный оборот ПД?
A: Можно, если есть признаки, но мой личный опыт в основном негативный – не хотят они работать.
Q: Что делать, если я где-то просмотрел мелкий шрифт и дал согласие на получение рекламы?
A: Отозвать его. По одному из моих заявлений спамер врал ФАСу, что такое согласие я давал, но ФАС решил, что согласие было вынужденным (нельзя было сделать заказ, не дав согласия на получение рекламы) и потому не данное надлежащим образом, т.е. спамера не спасло даже вранье. Но я не уверен, что это общая позиция в подобных случаях.
Если есть какие-то вопросы по тексту или по практике жученья спамеров через ФАС – спрашивайте в комментах.
Автор: ifap
