Предложение министра связи убрать из государственных документов упоминание конкретных шрифтов и форматов электронных документов — не частный случай борьбы за импортозамещение, а попытка шага в защиту конкуренции при госзакупках, считает генеральный директор МойОфис Дмитрий Комиссаров.
Если конкретные форматы и шрифты будут указываться в конкурсной документации на поставку ПО, компания, не имеющая на них прав, не сможет поставлять программное обеспечение какой-либо госструктуре.
На днях министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров на встрече с фракцией «Единая Россия» говорил о том, что необходимо убрать из ведомственных нормативных актов наименования конкретных форматов и шрифтов. Сейчас во многих документах указываются конкретные форматы и названия шрифтов, и это вынуждает чиновников пользоваться иностранным ПО.
Я решил выступить в довольно-таки необычном для себя амплуа и «защитить» министра, хотя чаще приходится спорить с ним по всем ключевым для разработчиков программного обеспечения вопросам. Тема шрифтов интересует меня уже более 20-ти лет, еще начиная с работы в команде проекта текстового редактора «Лексикон». Министр затронул достаточно важную тему, касающуюся честной конкуренции, ограничений, налагаемых авторскими правами, и в целом изменения подхода к шрифтам и форматам.
На самом деле, проблема с шрифтами и форматами документов, можно сказать, стара как мир. Впервые права на печатный шрифт были зарегистрированы в Венеции в 1502 году, в Российской империи они впервые упоминаются в манифесте Александра I в 1812 году. С появлением электронных редакторов борьба за авторские права на шрифты распространилась и на них. Сейчас ежегодно во всем мире иски по поводу использования шрифтов исчисляются тысячами, а суммы претензий могут составлять несколько миллионов долларов.
Так, например, в 2009 году бостонская компания FontBureau подала иск на $2 млн к телекомпании NBC за незаконное использование шрифтов Bureau Grotesque, Interstate и Antenna в телевизионных шоу Saturday Night Live, The Jay Leno Show и Late Night with Jimmy Fallon. В 2011 году голландская компания Typotheque подала иск на $2 млн к разработчикам сайта RickSantorum.com по поводу нелегального использования шрифта Fedra. Следующий год был отмечен иском House Industries к NBC на $3,5 млн за использование шрифта Chalet на сайте, так как ранее NBC приобрела обычную лицензию на 36 компьютеров, но не приобрела лицензию для использования в вебе. В марте этого года суд удовлетворил иск Студии Артемия Лебедева" о взыскании с издательства «Эксмо» компенсации за незаконное использование шрифта «Клементина» на обложке книги Татьяны Устиновой, снизив сумму компенсации с 1,5 млн до 150 000 рублей.
Дело не ограничивается требованием платить за лицензию на шрифт, использование многих популярных шрифтов налагает ограничения на использование ПО и даже «железа».
Например, лицензия от Monotype на шрифты Ariel, Times New Roman, Curier new не позволяет использовать их на Linux. И когда используется Times New Roman, надо понимать, что ни одной версии Linux с легальным использованием этого шрифта быть не может. Подобные драконовские правила касаются не только старинных начертаний, например, упоминание в конкурсной документации нового шрифта San Francisco и его описания начертания фактически может принудить использовать операционную систему, созданную автором шрифта — Apple.
Как видно, лицензии на многие шрифты и форматы, разработанные различными компаниями, содержат всевозможные ограничения по использованию, поэтому указание конкретного формата в любом выпущенном государством документе, будь то нормативный акт, конкурсная документация или что-либо еще, в конечном счете ограничивает использование программных продуктов, в том числе операционных систем.
В то же время, с начала 2016 года по закону госорганы должны переходить на отечественное ПО, и закупать иностранное только если у него нет российского аналога. Таким образом, если в нормативных актах сохранится требование писать текстовые документы в формате .doc шрифтом Times New Roman, госслужащие либо будут должны вечно пользоваться Windows и Microsoft Office, игнорируя закон, либо, перейдя на Linux, готовиться к судебным искам от Microsoft.
Как альтернатива, существует открытый стандартизированный формат ODF, в создании которого участвовали в том числе российские разработчики и Евросоюз. ODF сертифицирован по стандарту ISO и был создан чтобы не зависеть от конечной корпорации. В России ODF является ГОСТом, в отличие от стандартов Microsoft. На нем также построены Open Office и Libre Office, это официальный формат госструктур Евросоюза. В то же время doc, ppts — закрытые форматы корпорации Microsoft и не сертифицированы этой организацией по ISO.
На раннем этапе разработки офисных приложений МойОфис в 2013 Госдуме рассматривали возможность сделать внутренним форматом стандарт Microsoft, но впоследствии полностью отказались от этой идеи. Стандарты Microsoft не расширяются и не описаны в достаточной мере. В результате, внутренний формат МойОфис основан на ODF и немного расширен нами, мы назвали его ODX. Формат МойОфис читает и пишет как форматы ODF, так и форматы Microsoft. При этом, благодаря ODF, можем вводить свои элементы. Сейчас мы работаем над форматом единого документа: он объединяет в себе таблицы, презентации и текст, с «закрытыми» форматами подобные инновации были бы невозможны.
Качество документов и их привычный вид от использования альтернативных форматов на базе ODF не изменится. Существуют также высококачественные аналоги популярных шрифтов и их начертаний, которые метрически идентичны и дают такую же высоту и ширину символов. Так, вместо Times New Roman можно использовать сделанный по заказу Red Hat Liberation Serif. Для МойОфис мы также разработали собственный набор шрифтов, порядка 40 разновидностей.
В перспективе было бы оптимально использовать ODF или его расширения в госструктурах. Правильнее просто не ограничивать формат или же использовать формат, который не принадлежит какой-то одной компании.
Отказ от упоминаний в конкурсных документах конкретных лицензированных продуктов, шрифтов и форматов, даст возможность всем, кто работает с госорганами (а это достаточно емкий рынок), не держаться за эти продукты и перенять общепринятый тренд на использование открытых форматов файлов и протоколов. Это важно как с точки зрения отсутствия ограничений, так и потому, что за открытые форматы и протоколы не взимаются отчисления.
Использование открытых форматов файлов, свободных шрифтов в конечном счете расширит выбор пользователей и увеличит конкуренцию, что всегда хорошо для рынка и качества продуктов, а кроме того позволит избежать юридических претензий со стороны правообладателей.
