На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления об установлении запрета на допуск программно-аппаратных комплексов систем хранения данных (СХД) иностранного происхождения для участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Написано, что в целях обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ) России и для национальных проектов. К КИИ относят, например, информационные системы госорганов, оборонные и энергетические предприятия, кредитно-финансовые организации, операторов связи c большим количеством абонентов. Подтверждением страны происхождения товара является выданное Минпромторгом заключение. Постановление должно действовать в течение двух лет со дня его вступления в силу.
В пояснительной записке говорится, что эти меры направлены на защиту внутреннего рынка, развитие национальной экономики и поддержку российских товаропроизводителей. В Минпромторге уверены, что рынок такой продукции в России сформирован и представлен российскими производителями вычислительной техники, среди которых называют «Байкал Электроникс», «ДЕПО Электроникс», «ИНЭУМ им. И.С. Брука», «КНС Групп» (компания Ядро), «Крафтвэй Корпорэйшн Плс», «МЦСТ», «НИИМЭ», НПЦ «Элвис», «НЦИ», «Т-платформы». Эти производители могут «обеспечить соответствующее качество и необходимые объемы поставок» для государственных нужд, заключают в ведомстве. В Минпромторге комментарий получить не удалось.
Дмитрий Галушко («Ордерком», юридическая помощь в области связи и СМИ):
Российские производители, получив ранее отрицательное заключение Министерства экономического развития по изменениям в Правилах хранения сообщений пользователей (СХД, пакет Яровой), зашли через Минпромторг, предложивший то же условие производства СХД по Яровой, но уже только для Государственных нужд и объектов КИИ: дополнительное заключение Минпромторга о производсте СХД только российскими производителям. В случае принятия проекта Постановления все операторы связи будут иметь право закупать СХД только у производителей, получивших заключение Минпромторга. Но так как в СХД основное — это жёсткий диск, который не производится в России, в реальности такое постановление увеличит цену СХД, так как на рынок не пустят зарубежных производителей, а российские производители будут прокладками между зарубежными производителями и операторами связи. По сути это способ обойти отрицательное заключение по предыдущим изменениям в Постановление Правительства РФ №445, которые не прошли оценку Министерства экономического развития, получив отрицательное заключение...
Ещё один эксперт в области связи обратил внимание на то, что этот проект постановления распространяется не только на операторов связи, но и вообще организации, участвующие в госзакупках, включая муниципальные. Получается даже наоборот — операторы связи как бы вторичны. Группа российских «производителей» не мытьём, так катанием хочет получить часть рынка принуждением.
От себя хочу добавить, что надо четко понимать, что нельзя выстрелить в лоб оленю вишневой косточкой и получить через год жаркое из оленины в вишневом соусе. Производство и обслуживание жёстких дисков нельзя создать, просто громко сказав слово «импортозамещение» и картинно начертав магический символ рукой в воздухе. То есть в СХД будут все те же самые диски иностранного производства. Возможно, российской сборки разной степени глубины. И то сомнительно.
Автор: Филипп Кулин
