Согласно «пакету Яровой», с 1 июля 2018 года операторы связи, интернет-сервисы, мессенджеры и другие организаторы распространения информации обязаны приступить к записи и хранению переговоров и текстовых сообщений российских пользователей. Но у операторов возникла проблема: они не могут исполнить требования закона из-за отсутствия сертифицированного оборудования.
Газета «Коммерсантъ» попыталась найти список сертифицированного оборудования для исполнения антитеррористических законов РФ. И выяснилось, что в данный момент такое оборудование отсутствует. «На текущий момент в системе сертификации в области связи отсутствуют сертификаты соответствия на технические средства накопления голосовой информации для оперативно-разыскных мероприятий», — официально сообщила пресс-службы Россвязи 2 июля 2018 года.
Ради исполнения закона операторы могли бы использовать несертифицированное оборудование, но за это им грозит административная ответственность, отмечается в письме Минкомсвязи в Ассоциации операторов телефонной связи (АОТС). Таким образом, запись телефонных переговоров и текстовых сообщений всех россиян откладывается как минимум до конца 2018 года.
Ассоциация операторов телефонной связи направила в Минкомсвязь письмо с просьбой разъяснить, какое оборудование можно использовать для исполнения закона. Минкомсвязи ответило, что изготовление такого оборудования могут взять на себя семь компаний:
- «Норси-Транс»,
- «Цитадель»,
- «ТехАргос СпецСистемы»,
- «Специальные технологии» (переименована в «Орион»),
- «МФИ Софт»,
- «Сигнатек»,
- «Основа Лаб».
В то же время Минкомсвязи затруднилось ответить, какие из перечисленных компаний прошли сертификацию, переадресовав этот вопрос в Россвязь, ну а ответ последний процитирован выше. Сертификацию ещё не прошёл никто.
Процедура сертификации непростая, пишет газета. Дело в том, что аккредитацию на тестирование оборудования имеет только одна структура — испытательный центр сертификации и метрологии Центрального научно-исследовательского института связи. Но сертификаты он выдавать не может.
Таким образом, процедура сертфиикации затягивается примерно до конца года, а ведь после этого требуется определённый срок на то, чтобы наладить производство в необходимых объёмах, а потом установить оборудование в дата-центрах, всё проверить — и запустить запись.
Юристы сотовых операторов надеются, что до окончания сертификации Минкомсвязи не будет проверять операторов на предмет соблюдения «закона Яровой» и штрафовать за его несоблюдение, потому что это выглядит нелогично в отсутствие сертифицированного оборудования.
«Коммерсантъ» напоминает, что такая же парадоксальная ситуация сложилась в 2014 году, когда Минкомсвязь и ФСБ потребовали от интернет-провайдеров записывать трафик пользователей за 12 часов в «кольцевом буфере». Но методика сертификационных испытаний появилась не сразу, поэтому операторы долго не ставили соответствующее оборудование.
По мнению специалистов, в ближайшее время Минкомсвязь направит в Минюст приказ отменить с 1 января 2019 года требование хранить трафик пользователей в течение 12 часов в кольцевом буфере. Компании закупили оборудование на сотни миллионов рублей, но теперь оно станет ненужным. Сейчас нужно закупать уже другие накопители и системы хранения.
В отсутствие сертифицированного оборудования операторы даже не могут точно оценить, в какую сумму обойдётся им выполнение закона, чтобы заложить эти расходы в бюджет и рассчитать необходимое повышение тарифов для абонентов. По предварительной оценке МТС, расходы на выполнение закона в составят 60 млрд рублей на ближайшие пять лет, «Мегафон» — 35-40 млрд, «Вымпелком» — 45 млрд. Суммы могут изменяться в зависимости от того, какая именно конфигурация оборудования и какие требования к его производителям будут утверждены. «Пока что никто не знает, в каком виде государство будет запрашивать у участников рынка реализацию требований закона. Одно дело, если будет принят поэтапный порядок, скажем, в течение трёх лет. Совсем другой сценарий, если полное соответствие нужно будет обеспечить за, скажем, несколько месяцев», — говорит гендиректор Linxdatacenter в России Ольга Соколова.
Таким образом, в настоящее время закон Яровой по массовой записи всего голосового и текстового трафика не соблюдается. Операторы лишь тестируют эти системы совместно с партнёрами, которые рассчитывают пройти сертификацию в ближайшее время. Суровость законов компенсируется необязательностью их выполнения.
Автор: alizar
