Минэкономразвития опубликовало отрицательное заключение на законопроект, разработанный Минкомсвязи, о дополнительном регулировании Рунета. Внесенные поправки Минкомсвязи в закон «О связи» ограничивали иностранное владение точками обмена трафиком в России на уровне 20%.
Ведомство обращает внимание на определения ряда понятий и подчеркивает, что их необходимо доработать. В частности, по его словам, требует уточнения определение «точки обмена трафиком», потому что под такое определение подпадают не только сами точки обмена трафиком, но и операторы связи.
Кроме того, в заключении сказано, что введение запрета на владение точками обмена трафика для операторов с долей иностранного участия в капитале больше 20% необоснованно и экономически нецелесообразно. Так, в случае принятия закона МГТС (подконтрольна МТС) и «Ростелеком» не смогут оставаться владельцами точек обмена трафиком.
«Оперативно перестроить данную сеть или создать юридическое лицо, отвечающее требованиям проекта акта, в сжатые сроки невозможно», — добавляет ведомство. В итоге операторы связи будут вынуждены либо передавать (продавать) свое имущество «третьим лицам» и заключать договоры с ними, либо с владельцами других точек обмена трафиком.
Отмечается, что из-за предлагаемого регулирования у инвесторов операторов связи возникнут финансовыми риски. Ведомство подчеркивает, что в российском законодательстве ограничение в правах иностранных инвесторов предусматривается, только когда это необходимо для безопасности государства или СМИ.
Минэкономразвития заключает, что авторы поправок не провели анализ рынка и не объяснили целесообразность установления двадцатипроцентного барьера. Кроме того, Минкомсвязи не предоставило данные об иностранном капитале в точках обмена трафиком и операторах связи, которые могут организовать такую точку обмена.
