Трудно посчитать, сколько копий было сломано в спорах об одном из самых грандиозных сетевых проектов российских властей: суверенном интернете. Свои «за» и «против» высказывали популярные спортсмены, политики, руководители интернет-компаний. Как бы то ни было, закон подписан и реализация проекта началась. Но какой будет цена суверенности Рунета?
Законотворчество
Программа «Цифровая экономика», план реализации мероприятий по разделу «Информационная безопасность» и другим разделам была принята в 2017 г. Примерно в середине 2018 г. программу начали преобразовывать в национальную, а её разделы — в федеральные проекты.
В декабре 2018 г. сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова вместе с депутатом Андреем Луговым внесли в Госдуму законопроект «Об автономном (суверенном) интернете». Ключевыми идеями документа были управление центральными элементами критической инфраструктуры интернета и обязательная установка интернет-провайдерами специального оборудования, управляемого Роскомнадзором.
Как ожидается, с помощью данного оборудования Роскомнадзор сможет при необходимости ввести централизованное управление сетями связи и блокировать доступ к запрещенным сайтам. Планируется, что для провайдеров оно будет устанавливаться бесплатно. Под контролем также окажутся владельцы трансграничных интернет-каналов, точки обмена интернет-трафиком, технологические сети связи, организаторы распространения информации в интернете, обладающие собственными номерами AIS, и прочие владельцы номеров AIS.
В начале мая 2019 г. Президент подписал закон «О суверенном интернете». Однако Совет безопасности РФ утвердил затраты на реализацию данных мероприятий ещё до внесения законопроекта в парламент, в октябре 2018 г. Более того, Совбез почти в 5 раз увеличил расходы на обеспечение сбора информации об адресах и номерах автономных систем и работу с техническими средствами управления сетями связи – с 951 млн руб. до 4,5 млрд руб.
Как будут тратиться эти деньги
480 млн руб. уйдет на создание распределенной системы управления и мониторинга информационной безопасности в рамках развития российского государственного сегмента интернета RSNet (предназначен для обслуживания госорганов). 240 млн руб. выделяют на разработку программно-технических средств, обеспечивающих сбор и хранение информации об адресах, номерах автономных систем и связей между ними.
Еще 200 млн руб. уйдет на разработку программно-аппаратных средств, обеспечивающих устойчивое и безопасное функционирование системы доменных имен. 170 млн руб. будет направлено на разработку программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг маршрутов трафика в интернете и 145 млн руб. потратят на разработку программно-аппаратных средств, обеспечивающих мониторинг и управление сетями связи общего пользования.
Что еще запланировано
В конце апреля 2019 Правительство приняло постановление о субсидиях из федерального бюджета на создание и функционирование Центра мониторинга и управления сетью связью общего пользования и соответствующей информационной системы. По этому документу Роскомнадзору получил право определить организацию, которой будут направляться субсидии.
Организация, выбранная Роскомнадзором, в рамках создания Центра мониторинга должна будет выполнить ряд задач:
- Разработать программно-аппаратные средства для мониторинга маршрутов трафика в сети интернет;
- Разработать программно-аппаратные средства для мониторинга и управления сетями связи общего пользования;
- Обеспечить сбор информации об адресах, номерах автономных систем и связях между ними, маршрутах трафика в сети интернета, а также управление программно-техническими средствами, обеспечивающими безопасность Рунета;
- Запустить системы фильтрации интернет-трафика при использовании интернета детьми.
Совсем недавно правительство поручило Роскомнадзору распределить субсидии на создание Центра мониторинга сетей связи, разработку средств сбора информации о маршрутах трафика в интернете и создание «белых списков» для использования интернета детьми.
Общая стоимость мероприятий, на реализацию которых Роскомнадзор выделит субсидии, составляет 4,96 млрд руб. Однако в Федеральном бюджете на 2019-2021 гг. для Роскомнадзора заложены только средства на создание Центра мониторинга и управления сетями связи общего пользования в размере 1,82 млрд руб. Общий план расходов на цифровую безопасность и смежные проекты приведен в инфографике.
Автор: Cloud4Y
