Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сочла, что Google Inc и Google Ireland нарушили первую часть 10 статьи закона «О защите конкуренции» о злоупотреблении доминирующим положением на рынке, сообщили «Ведомости».
Дело против Google возбуждено весной 2014 года после иска Яндекса. Предположительно Яндекс и оказался пострадавшим. Руководитель управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев пообещал, что полный текст решения появится через 10 дней. Во время рассмотрения дела изучались бизнес-практики нескольких подразделений Google, в том числе российского ООО. Расследовался отказ производителей Fly, Explay и Prestigio от установки сервисов «Яндекса» (фактически произошёл год назад, с 1 сентября 2014 до декабря, фабрики перестали выпускать гаджеты с Яндексом внутри и они исчезли из продажи). Яндекс считал, что его сервисы вытеснены под давлением Google на производителей устройств.
Первоначально дело расследовалось по относительно мягкой статье 14 (о недобросовестной конкуренции) закона «О защите конкуренции». В июне 2015 расследование доквалифицировали по статье 10 — злоупотребление доминирующим положением. «Оборотные штрафы» за нарушение этой статьи могут составлять до 15% от выручки компании на рынке, на котором совершено нарушение, за минувший год. В зависимости от того, кто эти штрафы будет платить — производители устройств, Google Inc, Google Ireland и что ФАС сочло «рынком» в данном случае [границы рынка не очевидны, см. комментарий юриста] штрафы могут достигать и десятков и сотен миллионов рублей, если они будут назначены.
Мы приветствуем положительное решение ФАС, которая разобралась в этом сложном деле и, изучив доказательства, признала нарушения со стороны Google. Мы ждем предписание и полное решение.
Действия, которые являлись предметом рассмотрения в ФАС, включают, во-первых, связывание приложений из GMS с магазином Google Play, во-вторых, требование о предустановке поиска Google по умолчанию, в-третьих, требование преимущественного размещения иконок приложений Google на первом экране. При этом получение Google Play было возможно только при соблюдении каждого из этих условий. Кроме того, в ходе дела подтвердилось наличие соглашений о запрете производителям предустанавливать приложения конкурентов — в частности не отрицается, что Яндекс прямо указан в таких соглашениях.
Несмотря на то, что Еврокомиссия уже начала формальное расследование в отношении тех же самых практик, Россия является первой юрисдикцией, официально признавшей эти практики антиконкурентными. В мире есть успешные прецеденты подобных решений. В 2009 году Евросоюз в результате разбирательства, в котором Google участвовал наряду с Opera и Mozilla, обязал Microsoft при первом запуске компьютера предлагать европейским пользователям окно выбора браузеров.
Мы считаем, что решение ФАС послужит восстановлению конкуренции на рынке.
Котировки бумаг «Яндекса» на Nasdaq выросли после заявления российского ФАС, в пике приблизительно на 11% относительно цен на закрытии предыдущей сессии:
