Непростая геополитическая ситуация несет не только материальную, но и виртуальную угрозу. Последняя, в свою очередь, тоже имеет ощутимые и довольно разрушительные последствия. Речь идет о так называемых кибератаках. Больше всего от них страдают государственные организации.
На фоне этого Государственной Думой вносятся поправки в ГК РФ. Они направлены на расширение прав пользователей программ и баз данных. Документ уже прошел первое чтение.
Вместе с тем тренд на создание и регистрацию отечественного софта только растет. С начала 2024 года по сентябрь российские разработчики подали в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) более 26 000 заявок. Это на 14% больше, чем за аналогичный предыдущий период. Сейчас для физических и юридических лиц предусмотрены разные размеры пошлин. Однако согласно уже внесенному в Госдуму законопроекту, их планируется уравнять.
Поправки к ГК РФ о расширении прав пользователей программ и баз данных
В декабре 2023 года в Государственную Думу был внесен документ, направленный на совершенствование законодательства в области права пользования программами для ЭВМ и базами данных. В октябре 2024 года поправки в ГК РФ прошли первое чтение.
Что планируется?
Согласно нововведениям, любой пользователь, легально получивший доступ к ИТ-продуктам, сможет проводить тестирование их защищённости (безопасности) – выполнять так называемый пентест. Самое главное, что разрешение автора или правообладателя, а также выплаты ему дополнительного вознаграждения для этого больше не потребуется.
Документ разъясняет, что такую проверку можно поручить другим лицам, но она должна проводиться только на технических средствах официального пользователя. Также парламентарии уточняют, что передавать выявленную информацию о минусах программ для ЭВМ или баз данных третьим лицам нельзя. Об этом в течение 5 рабочих дней необходимо сообщить правообладателю.
Чтобы говорить о положительных или возможных отрицательных последствиях данных нововведений, нужно иметь общее представление о режиме правовой охраны программного обеспечения и баз данных.
Правовая охрана ПО
Согласно ст. 1261 ГК РФ, программой для ЭВМ является совокупность сведений и команд, с помощью которых можно выполнять на вычислительных устройствах разные действия. Охраняется такое решение как литературное произведение авторским правом, возникающим в момент его создания. Обязательная регистрация в Роспатенте или иных органах не требуется.
О базе данных ст. 1260 ГК РФ сообщает, что это комплекс отдельных материалов. В нем могут быть статьи, расчеты или иная информация. При этом она должна быть составлена с возможностью обработки ее на ЭВМ. База данных, как и программа для ЭВМ, – продукт интеллектуального труда человека и охраняется авторским правом.
Регистрация в Роспатенте или иных органах также не является обязательной, но свидетельство о депонировании может использоваться в качестве доказательства авторства в судебных спорах, для подтверждения прав на ПО при внесении программ в реестр Минцифры и при аккредитации IT-компании.
Что сейчас говорится в законах
В рамках действующего законодательства проводить тестирование программного продукта можно, но только в целях обеспечения общей работоспособности и адаптации на своих технических средствах. Причем разрешение автора или правообладателя, как и выплаты ему вознаграждения, не требуется.
Вот ряд допустимых действий согласно ст. 1280 ГК РФ:
-
Пользователь, получивший экземпляр системного продукта законно, может осуществлять его запись и хранение, вносить изменения исключительно в целях функционирования на своих собственных технических средствах.
-
Можно копировать в архивных целях.
-
Можно изучать, исследовать, а также испытывать функционирование софта, но только для того, чтобы понять лежащие в его основе идеи и принципы.
-
Разрешено воспроизводить и преобразовывать объектный код в исходный текст (декомпилировать программу для ЭВМ, но только для обеспечения взаимодействия с ПО, разработанного самостоятельно).
В целом пока разрешена только адаптация. Для любых других действий, в том числе связанных с тестированием защищенности, модификацией или переработкой, нужно заключить лицензионный договор с правообладателем оригинального кода или договор отчуждения.
Последнее – это полная передача прав, сходная с куплей-продажей в вещном праве. А вот лицензионный договор – нет. Правообладатели в нем указывают виды действий, разрешенных в отношении программного продукта. Выход за рамки условий договора влечет ответственность за нарушение исключительных прав.
В любых случаях, связанных с незаконной модификацией и действиями, не предусмотренными договором, владелец ИТ-продукта может подавать судебные иски по статье 1301 ГК РФ и требовать выплату компенсации. Ее размер может быть различным – от 10 000 до 5 млн. рублей.
Под модификацией ПО подразумевается переработка авторского произведения, что является незаконным с точки зрения авторского права.
Возможна и уголовная ответственность, предусмотренная ст. 272, 273 УК РФ, со сроком лишения свободы до 7 лет. Незаконный пентест – распространенная проблема при нарушении авторских прав на программное обеспечение.
Инициатива законодателей направлена на частичную легализацию пентеста: соответствующие поправки планируется внести и в Уголовный кодекс.
Ожидаемый результат
Что может ждать сферу информационных технологий в случае принятия поправок? С одной стороны, повышается риск нарушения интеллектуальных прав разработчиков. Однако главный инструмент для борьбы с нарушителями – исключительное авторское право – по-прежнему будет на их стороне. Как и раньше, они смогут возмещать убытки, взыскивать компенсации через суд.
Согласно ст. 1301 ГК РФ, в случае доказанного факта нарушения интеллектуальных прав владелец программного обеспечения может взыскать компенсацию:
-
В размере от 10 000 до 5 миллионов рублей.
-
В размере двукратной стоимости права использования соответствующей программы по договору,
-
В размере двукратной стоимости всех контрафактных копий.
С другой стороны, новые нормы позволят расширить круг независимых экспертов программного обеспечения, проводить анализ уязвимых мест, а, следовательно, донастроить программный код и сделать софт более защищенным от возможных кибератак.
Вывод
Пока поправки не приняты, участникам рынка ИТ стоит провести подготовительную работу. Правообладателям программного обеспечения нужно пересмотреть лицензионные договоры и пользовательские соглашения, четко и понятно прописать допустимые действия с продуктом с учетом новых норм.
Повышение пошлин на регистрацию программного обеспечения
Другие изменения, которые в ближайшее время коснутся рынка ИТ, предусмотрены законопроектом, подготовленным Министерством экономического развития России и Роспатентом. На сегодняшний день он уже одобрен Госдумой в третьем чтении.
Речь идет о повышении государственных пошлин за регистрацию программного обеспечения: программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. В последний раз платежи пересматривались в 2017 году.
Теперь, чтобы получить свидетельство о депонировании в Роспатенте, и юридическим, и физическим лицам нужно будет заплатить по 5 000 рублей (абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 1 проекта). Пока в рамках действующих норм данные категории заявителей уплачивают 4 500 рублей и 3 000 рублей соответственно.
При этом нужно отметить, что большинство разработчиков софта, подающих заявки в Роспатент, это юридические лица – их более 80%, поэтому было принято решение уравнять пошлины по верхнему уровню.
Повышение пошлин за регистрацию ряда других объектов интеллектуальной собственности
Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2024 г. № 1278 внесены изменения в Положение о патентных пошлинах: наряду с отменой скидки 30% за обращение в Роспатент в электронном виде существенно возросла стоимость всех видов регистраций. Изменения уже вступили в силу с 5 октября 2024 г.
В среднем на 10-15% подорожала процедура получения патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, свидетельств на товарные знаки, знаки обслуживания, региональные бренды (географическое указание и наименование места происхождения товара).
Так, если до 5 октября 2024 г. заявители для регистрации товарного знака уплачивали государственную пошлину в 31 000 рублей, а за электронную заявку нужно было платить еще меньше – 21 700 рублей, то после эта сумма прибавила 13% и выросла до 35 000 рублей.
С учетом отмены 30% льготы разница уже ощутимая: почти 13 000 руб. И это минимум, так как госпошлина на товарные знаки сильно зависит от количества классов товаров, указанных в заявке. Всего их 45, и регистрация по всем классам уже обойдется в 269 000 рублей. Хотя такое и раньше могли себе позволить в основном только крупные компании.
Примерно такая же динамика отмечается в патентовании изобретений. Цена на охранный документ увеличилась на 13% и составила 28 000 рублей вместо прежних 24 700 рублей. Причем в новую стоимость теперь входит поддержание патента в силе в течение следующих 5 лет.
Госпошлину за поддержание патента в силе теперь тоже нужно уплачивать пятилетками. Раньше это правило применялось только к промышленным образцам, с октября это относится и к изобретениям, полезным моделям. Плохо это или хорошо – сложно сказать: если по старым требованиям нужно было следить за своевременной ежегодной оплатой, а при просрочке платить «штрафные» 50%, то теперь владельцам патентов нужно заранее распланировать платежи, т.к. сумма уже немаленькая:
-
за 6-10 годы нужно оплачивать 23 000 руб.;
-
за 11-15 годы – 52 000 руб.;
-
за 16-20 годы – 78 000 руб.
Сравнение российских расценок с пошлинами в иностранных юрисдикциях
Всегда полезно изучить другой опыт. В том числе в стоимости патентования. Например, в два раза выше пошлины за обращение в Национальный центр интеллектуальной собственности Республики Беларусь. В Казахстане, чтобы подать заявку на проведение формальной экспертизы по изобретению, юридические лица платят на 12% больше, чем в России, а представители сектора МСП – на 160%.
Китайские разработчики, изобретатели, рационализаторы и новаторы, представители сектора МСП, за регистрацию объектов интеллектуальной собственности платят больше российских коллег в 9 раз, американские – почти в 10 раз, а предприятия из Евросоюза – более чем в 150 раз.
Введение новых льготных категорий
Положения этого же законопроекта расширяют круг льготных категорий граждан. В случае принятия поправок, участники специальной военной операции, в том числе мобилизованные, служащие по контракту, действующие сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы смогут бесплатно зарегистрировать интеллектуальную собственность.
Ранее предоставленные льготы для инвалидов, учащихся и ветеранов ВОВ тоже сохранены.
Введение новой пошлины на регистрацию договора залога для ПО
Еще в июне 2023 года в рамках вступления в силу №193-ФЗ Роспатент начал предоставлять новую услугу – регистрацию залога исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных. Ранее такая возможность была только для правообладателей патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также свидетельств на товарные знаки и топологии интегральных микросхем. Нововведение было призвано упростить работу и сотрудничество на ИТ-рынке, развить процедуру кредитования под залог прав на программное обеспечение.
Согласно нововведениям, за данную услугу предусмотрена пошлина – 5 000 рублей.
Автор: AlexTrunov
